Изменения в сфере регулирования Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон №223-ФЗ) и официальные разъяснения.

1. Постановление Правительства РФ от 30.07.2026 № 952 «О приостановлении действия постановления Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2018 г. № 1074»

Постановление до конца 2026 года приостанавливает действие специальных правил определения цены при закупках топлива моторного, включая автомобильный и авиационный бензин.
При осуществлении закупок такого топлива до 31.12.2026 необходимо руководствоваться общими правилами определения цен, предусмотренными статьей 22 Закона № 44-ФЗ. 
Начало действия 07.08.2026
 
2. Постановление Правительства РФ от 22.07.2026 № 923 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719»

Постановлением Правительства РФ от 22.07.2026 № 923 уточнены требования к отдельным видам электроустановочных изделий для целей их отнесения к продукции отечественного производства.
В приложение к постановлению № 719 внесены положения, корректирующие требования к волокнам оптическим разных типов и преформам (заготовкам) для вытяжки оптических волокон.
Закрепляются также минимальные суммарные значения баллов за выполнение технологических операций при производстве указанной продукции на ближайшие годы.

Начало действия: 24.07.2026 

3. Постановление Правительства РФ от 16.07.2026 № 899 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719»

Постановлением уточняются требования к некоторым медизделиям для целей их отнесения к товарам отечественного происхождения. Новшества касаются продукции, классифицируемой кодом ОКПД 2 – 26.50.12.120, т.е. аппаратов для функциональных диагностических исследований или для контроля физиологических параметров, применяемых в медицинских целях, не включённых в другие группировки.
Требования по баллам распространили на составные части таких медизделий, прямо или опосредованно контактирующие с поверхностью тела человека, слизистыми оболочками, внутренними средами, если такой контакт необходим для выполнения предназначенных функций.
Начало действия 17.07.2026 

4. Постановление Правительства РФ от 13.07.2026 № 881 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. №1875»

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 13.07.2026 № 881 электрооборудование будут закупать с применением защитных мер.   Поправки в постановление № 1875 предусматривают дополнение приложения № 1 новыми позициями. Таким образом, на указанные товары распространили защитную меру в виде запрета закупок продукции иностранного происхождения. 
Также расширен перечень товаров по приложению № 2, к закупкам которых применяется защитная мера в виде ограничения. 
Начало действия 22.07.2026

5. Письмо Минфина России от 24.07.2026 № 24-06-09/64079

Минфин России в письме разъяснил особенности применения национального режима при закупках лекарств из нового перечня стратегически значимых лекарственных средств.
Регулятор разъяснил, что распоряжение Правительства РФ от 06.07.2010 №1141-р, которым был утверждён перечень стратегически значимых лекарственных средств (перечень СЗЛС), признано утратившим силу в связи с изданием распоряжения Правительства РФ от 23.04.2026 № 942-р. Данным документом утверждён новый перечень СЗЛС.
В целях применения положений пп. «у» и «ф» п. 4 постановления Правительства РФ от 23.12.2024№ 1875 заказчикам в настоящее время следует руководствоваться перечнем СЗЛС, утверждённым распоряжением № 942-р.
Указанные нормы постановления № 1875 по-прежнему содержат отсылку на распоряжение № 1141-р, которое с 26 апреля 2026 года прекратило действие.
В письме отмечается, что с целью урегулирования данного вопроса Минфин России разработал соответствующие поправки в постановление №1875. 

6. Письмо ФАС России от 22.07.2026 г № ГР/76228/26

ФАС России разъяснила можно ли на основании пп. 1.3 п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ удалить существующие этапы и добавить новый этап с другим названием.
ФАС указала, что основания для изменения существенных условий контракта определены ст. 95 и ст.112 Закона № 44-ФЗ, а также иными нормативными правовыми актами о контрактной системе.
При этом изменение условий контракта без предусмотренного законом основания влечёт административную ответственность по ч. 3 ст. 7.30.2 КоАП РФ. Правомерность действий заказчика должна оцениваться индивидуально с учётом всех обстоятельств исполнения конкретного контракта.
Таким образом, само по себе изменение видов и объёмов работ не позволяет произвольно удалять предусмотренные контрактом этапы и создавать новые. Заказчику необходимо подтвердить наличие конкретного основания, предусмотренного законодательством о контрактной системе.

7. Письмо Минстроя России от 14.07.2026 № 42748-СЕ/09

Минстрой разъяснил порядок замены строительных материалов на аналоги.
При исполнении строительного контракта материал или оборудование можно заменить на аналог без корректировки проектной и рабочей документации, если его характеристики полностью соответствуют предусмотренным проектом.
Фактически примененные материалы в этом случае необходимо отразить в исполнительной документации и приложить документы, подтверждающие их соответствие проектным требованиям.
Если характеристики аналога отличаются от установленных проектной документацией, решение о замене принимает застройщик или технический заказчик. Сначала требуется внести изменения в проектную документацию, а затем при необходимости скорректировать смету контракта по п. 10.1 Методики № 841/пр.
Минстрой также подчеркнул: сметные нормативы и сметные цены не устанавливают конкретные марки материалов, способы выполнения работ и их технические характеристики. Такие требования определяются технической частью проектной документации, поэтому сравнивать ее со сметной частью некорректно.

8. Письмо управления Росгвардии по Республике Бурятия от 14.07.2026 №3/80200-16-Н-6

Росгвардия в письме разъяснила, как учитывать региональные праздники при расчете НМЦК на охранные услуги и ответила на запрос о порядке определения среднемесячного количества рабочих часов (СНР) при расчете начальной (максимальной) цены контракта на закупку охранных услуг по Приказу Росгвардии от 15.02.2021 №45. 
Росгвардия указала: 
- показатель СНР рассчитывается на основании производственного календаря на год, в котором определяется НМЦК; 
- при этом следует использовать производственный календарь федерального значения с учетом нерабочих дней, официально объявленных законодательным актом высшего органа власти субъекта РФ; 
- дополнительные региональные праздничные дни уменьшают годовую норму рабочего времени и, соответственно, должны учитываться при расчете СНР. 
В обоснование ведомство сослалось, в том числе, на положения Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» и письмо Минтруда России от 10.07.2003 № 1139-21. 

9. Письмо Минстроя России от 03.07.2026 № 16010-ОГ/18

Минстрой России разъяснил особенности проверки соответствия участников закупок требованиям о членстве в СРО при заключении контрактов, предмет которых одновременно включает инженерные изыскания, подготовку проектной документации, строительство и ввод объекта в эксплуатацию.
Ведомство указало, что в таких случаях заказчик должен установить одновременно требования о членстве участника закупки в СРО:
- в области инженерных изысканий (при необходимости выполнения таких работ);
- в области архитектурно-строительного проектирования;
- в области строительства, реконструкции, капитального ремонта и сноса объектов капитального строительства.
При этом уровень ответственности члена СРО необходимо проверять отдельно по каждому виду работ, а не исходя из общей цены контракта. Это обусловлено тем, что согласно ч. 61 ст. 112 Закона № 44-ФЗ в контракте, предусматривающем одновременно выполнение изысканий, проектирования, строительства и ввод объекта в эксплуатацию, заказчик обязан определить стоимость каждого вида работ раздельно.
Минстрой также напомнил, что соответствие участника установленным требованиям проверяется по сведениям Единого реестра членов СРО и их обязательств. На момент подачи заявки участник должен обладать необходимыми уровнями ответственности по каждому соответствующему виду работ.

10. Письмо Минфина России от 26.06.2026 № 24-06-09/54818

Минфин России разъяснил порядок оплаты контрактов, заключенных по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, которые с 1 июля 2026 года включаются в реестр контрактов по специальным правилам, установленным Правительством РФ.
Поводом для обращения стала часть 8 статьи 103 Закона № 44-ФЗ, согласно которой контракт не подлежит оплате, если сведения о нем не включены в реестр контрактов. При этом с 1 июля 2026 года вступают в силу особенности ведения реестра для отдельных закупок у единственного поставщика.
Минфин напомнил, что в соответствии с подпунктом «у» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 27.01.2022 № 60 (в редакции Постановления Правительства РФ от 23.05.2026 № 590) заказчики вправе по контрактам, заключенным по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ без использования ЕИС в период с 1 июля 2026 года по 1 февраля 2028 года, не направлять сведения о каждом контракте в реестр в общем порядке. Вместо этого допускается до 1 мая 2028 года направить в Казначейство России единый перечень таких контрактов через ЕИС.
В связи с этим ведомство пришло к выводу, что оплата контрактов, сведения о которых включаются в реестр с учетом указанных особенностей, не противоречит требованиям части 8 статьи 103 Закона № 44-ФЗ.
Таким образом, заказчики могут оплачивать закупки малого объема, подпадающие под переходный порядок, не дожидаясь направления перечня контрактов в Казначейство. Разъяснение устраняет правовую неопределенность, возникшую после внесения изменений в законодательство о контрактной системе.

11. Письмо ФАС России от 17.06.2026 № РД/60612/26

ФАС России разъяснила, что при подтверждении опыта участника закупки нельзя использовать только часть исполненного договора.
Ведомство напомнило: если закупка проводится с дополнительными требованиями по Постановлению Правительства РФ № 2571, участник должен представить исполненный договор, сопоставимый с предметом закупки, а также документы, предусмотренные соответствующей позицией приложения к постановлению.
При этом нельзя подтвердить опыт, выделив из договора только отдельные виды работ или лишь часть их стоимости. Такой порядок Постановлением № 2571 не предусмотрен.
Такой же подход применяется и при оценке заявок по Постановлению № 2604. ФАС указала, что комиссия не вправе учитывать опыт, основанный только на части работ или части стоимости исполненного договора. К оценке принимается опыт, связанный с предметом контракта в целом.

12. Письмо Минфина России от 15.06.2026 № 24-02-05/50532

Минфин России о заключении контракта со вторым участником закупки без решения ФАС о включении информации в РНП по первоначальному исполнителю:
- когда ФАС России решает вопрос о включении исполнителя контракта в РНП, он оценивает законность одностороннего отказа от исполнения (расторжения контракта) по инициативе заказчика;
- в случае исключения данного условия и закрепления права заказчика заключить договор с участником, занявшим второе место, без подтверждения недобросовестности первоначального исполнителя, возникнут риски злоупотреблений со стороны заказчиков.
В этой связи действующий порядок заключения контракта со вторым участником представляется регулятору обоснованным и не нуждающимся в корректировке.

13. Письмо Казначейства России от 02.06.2026 № 14-00-06/16637

Федеральное казначейство в письме от 02.06.2026 № 14-00-06/16637 рассмотрело вопрос о размещении в реестре контрактов сведений о прекращении контракта в связи с ликвидацией одной из сторон.
Информация о прекращении контракта в связи с ликвидацией юридического лица, являющегося заказчиком или поставщиком (подрядчиком, исполнителем), формируется и размещается в реестре контрактов автоматически на основании сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, не позднее трех рабочих дней с даты размещения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ. Формирование такой информации в указанный срок обеспечивается в отношении контрактов, по которым ликвидация юридического лица, являющегося заказчиком или поставщиком, в соответствии с данными ЕГРЮЛ, произошла после 01.07.2025. 
В отношении контрактов, по которым ликвидация юридического лица, являющегося заказчиком или поставщиком, по данным ЕГРЮЛ произошла до 01.07.2025, формирование информации также осуществляется автоматически, с распределением нагрузки по времени для обеспечения стабильной работы ГИС ЕИС. 
Утрата физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя сама по себе не является основанием для прекращения обязательств по контракту и, как следствие, не является основанием для перевода реестровой записи контракта в статус «Исполнение прекращено». 
Перевод контракта в статус «Исполнение завершено» осуществляется заказчиком при размещении сведений, подтверждающих исполнение контракта. 
Перевод контракта в статус «Исполнение прекращено» осуществляется при размещении сведений о расторжении контракта либо прекращении обязательств по контракту при наличии оснований, предусмотренных Правилами ведения реестра контрактов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 № 60. 

14. Письмо Казначейства России от 16.03.2026 № 07-04-14/20-268

Казначейство России разъяснило нужно ли при определении НМЦК корректировать её с учётом НДС, если информацию о ценах предоставили поставщики, применяющие УСН.
По мнению ведомства, Законом № 44-ФЗ не предусмотрена корректировка полученной заказчиком информации о ценах в зависимости от системы налогообложения, применяемой поставщиками (подрядчиками, исполнителями), направившими такую информацию.
Контракт заключается и оплачивается по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт.
Корректировка цены контракта предусмотрена только в случаях изменения существенных условий контракта при его исполнении.